Защита Своих Жилищных Прав В Суде

Право человека на жилье относится к основополагающим правам, которые декларирует государство, называющее себя демократическим. Ну, или, стремящееся им стать. К таким же основополагающим правам относятся: право на жизнь, право на здоровье, право на труд, право на судебную защиту, презумпция невиновности и ряд других прав.

Предъявление гражданином в суд искового заявление означает, что он обращается за защитой своего нарушенного права. Поэтому для правильной формулировки искового заявления необходимо сначала ответить на вопрос: а в чем заключается нарушение права? Второй, не менее важный и логично вытекающий из первого вопрос: кто нарушил право? Ответ на первый вопрос станет базой искового заявления, или его основанием. Ответ на второй вопрос позволит определить ответчика – именно от него будет требоваться совершить определенные действия, либо наоборот – обязать его воздержаться от совершения каких-либо действий. Рассмотрим несколько конкретных примеров.

Жилое помещение (комната, квартира) может принадлежать гражданину на праве собственности и тогда можно говорить о защите прав собственника. Также, довольно часто встречаются случаи, когда гражданин пользуется жилым помещением на основании договора найма, социального найма. В разговорной речи еще употребляется понятие «прописка». В Древнем Риме у юристов существовало правило: «Принадлежность следует судьбе главной вещи». Если провести небольшую аналогию, то получим: первично («главная вещь») – возникновение у гражданина права пользования жилым помещением. Возникает оно на основании договора, например – социального найма (когда жилое помещение является собственностью государства), вторично – «прописка», «регистрация».

Более правильным с точки зрения юридической терминологии является «регистрация гражданина по месту жительства». Эта формулировка взята из подзаконного нормативного акта с длинным и сложным названием – «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию» и утверждены эти Правила Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713. Кроме того, существует Федеральный закон от 25.06.1993г. № 5242-1 под названием «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (он имеет бОльшую юридическую силу, нежели указанное Постановление Правительства). Согласно ст.1 данного закона, «в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.» Таким образом, практически любой гражданин (имеются в виду граждане России) вправе по своему усмотрению определить, где ему проживать, но при этом жилое помещение он может занять при наличии законных оснований, например – по договору социального найма. А вот заключив такой договор, у гражданина возникает обязанность в течение 7 дней зарегистрироваться по данному адресу (п.16 Правил). Иными словами, он уведомляет регистрирующий орган о своем новом месте жительства. Однако, для большинства государственных органов, большее значение имеет именно регистрация гражданина, его «прописка». Учет и обслуживание граждан различными структурами осуществляется именно по месту их прописки. Если гражданин выехал для проживания по другому месту, он обязан сняться с регистрационного учета по предыдущему адресу (нельзя быть «прописанным» одновременно по двум адресам).

Но очень часто встречаются случаи, когда по каким-либо причинам гражданин этого не делает. Несмотря на то, что, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ (ЖК) право пользования жилым помещением у гражданина прекращается с момента его выезда, формально он остается зарегистрированным по данному адресу со всеми вытекающими для остальных проживающих лиц неприятными последствиями. А последствия могут быть самые разные. Самое безобидное – ежемесячная квартплата по количеству «прописанных», а следовательно – и с учетом нашего гражданина. Такое жилое помещение нельзя приватизировать без его участия. Гражданин может заключить кредитный договор, указав в нем адрес «прописки» и, когда соответствующие службы банка начнут искать неплательщика, они, первым делом посетят….. правильно, именно ту квартиру, где «прописан» гражданин. Вот тогда-то и приходится прибегать к судебной защите жилищных прав оставшихся проживающих в квартире лиц. В суд по месту нахождения квартиры (назовем ее «спорной») подается исковое заявление о признании не сохранившим право пользования жилым помещением (первое требование, «адресованное» непосредственно гражданину) и об обязании соответствующего (регистрирующего) органа снять данного гражданина с регистрационного учета. Раньше подобная категория исков называлась «о признании утратившим право пользования жилым помещением». По моему мнению, существенной разницы в сути этих названий нет, но позиция Верховного Суда РФ по данному вопросу несколько отличается от мнения автора данной статьи. Результат рассмотрения такого иска зависит от нескольких факторов. В первую очередь – это присутствие, либо отсутствие ответчика, т.е. – гражданина, который уехал, но не «выписался».

При рассмотрении дела в отсутствие ответчика велик риск последующей отмены решения суда по причине нарушения процессуальных прав ответчика (права лично участвовать в заседаниях, давать объяснения и т.д.) А для любого судьи одним из показателей его деятельности является количество отмененных решений этого судьи. Поэтому надлежащее извещение ответчика – весьма важная задача, в том числе – для истца. Вторым немаловажным фактором для успешного исхода дела является представление истцом в материалы дела достаточных доказательств перемены ответчиком места жительства, возникновение у него права пользования жилым помещением в другом месте.

Способы доказывания данных обстоятельств могут быть самые разные, включая услуги детективных агентств. Большую пользу принесут и свидетельские показания, желательно лиц, проживающих в соседних квартирах/комнатах. Я не ставлю перед собой задачу разобрать весь процесс по данному виду исков, каждое дело индивидуально и шаблонами здесь мыслить нельзя. Главное – понять общие принципы, те обстоятельства, которые обязательно должны быть доказаны и возможные способы доказывания. В приведенном примере мы рассмотрели вариант, при котором у гражданина изначально возникло право пользования жилым помещением, но потом, по каким-то причинам, он его утратил (не сохранил).

Подводя итог, хотел бы сказать следующее: решая свои юридические вопросы в суде, ни в коем случае не следует ориентироваться на ставшие весьма популярные в последнее время телевизионные передачи на тему гражданских и уголовных процессов. То, что реально происходит в залах судебных заседаний наших судов весьма далеко от того, что показывается по телевизору. Существующая судебная система далека от совершенства, но иного законного способа защитить свои права, к сожалению, пока не существует.