Как Превратить Проблемы Егэ В Рост Ввп

КАК ПРЕВРАТИТЬ ПРОБЛЕМЫ ЕГЭ В РОСТ ВВП

©декабрь'2013. Шмунис Олег Валентинович.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая статья, прежде всего, преследует цель привлечения внимания к одному из вариантов решения главной проблемы ЕГЭ – обеспечение равных прав выпускников школ, определенных ч.3 ст.43 Конституции РФ [1].

Применяя принципы инновационной системы внутреннего контроля (СВК) попробуем разработать парадигму СВК в сфере ЕГЭ, которая не только кардинальным образом устранит проблему, но и существенно повысит уровень знаний старшеклассников, конкурентоспособность страны в области образования, расширит географию продвижения истории и культурных ценностей России, а также сформирует мощный источник официальных доходов Минобрнауки РФ, исчисляемых в десятках миллионов рублей в год.

Приводимые в настоящей статье элементы контроля давно применяются в мире, а практика финансирования сравнимых проектов показывает их высокую экономическую эффективность уже на стартапе. При грамотном управлении и противодействии финансовым злоупотреблениям точка рентабельности проекта достигается за два года. Стабильно растущие темпы роста доходов и вхождение проекта в сферу интересов государства позволяют вытеснять конкурентов с рынка и из года в год оставаться на лидирующей позиции с растущим «гудвилом».

1. ВСКРЫТИЕ ПРОБЛЕМЫ

Опубликованные в СМИ случаи множественных грубых нарушения в 2013 году равенства прав школьников в ходе сдачи ЕГЭ связаны с очевидным фактом неадекватности правовым рискам системы внутреннего контроля в зоне ответственности Минобрнауки РФ.

 Естественным при сложившейся ситуации в условиях российского капитализма стало активное лоббирование руководством ВУЗов возврата к старой системе под  лозунгом «Такого безобразия у нас не было!» [2].  С данным лозунгом нельзя не согласиться в той части, что всё происходило без громких скандалов по причине отсутствия интернета.

Вместе с тем, «кувалдочная» критика в последние пять лет в адрес Минобрнауки РФ, независимо от персоны, возглавляющего министерство, и принятые постфактум меры не смогли привести к устранению проблемы. Демилитаризованному  министерству практически невозможно без «подрастрельно-магадановских» статей противодействовать нашим древним закоренелым обычаям.

Материнские причины риска лежат в сфере родных многовековых национальных традиций  и должны устраняться не последконтролем, а созданием условий исключения причин риска посредством замены человеческого фактора на современные средства информационных технологий.

2. РИСКИ, ПРИЧИНЫ, ИННОВАЦИОННАЯ ЗАЩИТА

2.1. Разработка заданий для ЕГЭ ведется множеством преподавателей, качество контролируется группами аналогичных по профессиональному уровню аналитиков и сопровождается государственными служащими, вплоть до министра. В части сохранения заданий и верных ответов в секрете все участники данного процесса потенциально являются вольными или невольными нарушителями законодательства, «Ибо нет ничего тайного, что не сделалось бы явным, ни сокровенного, что не сделалось бы известным и не обнаружилось бы»  (Евангелие от Луки, 8:17).

Сегодня риск-ориентированная система внутреннего контроля неадекватна рискам, но мы встроим далее ее в процессы, как требует текущая нормативно-правовая база РФ, в частности, Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17.

Рассмотрим риск использования украденных заданий (база данных заданий; далее - БДЗ) и правильных ответов (база данных ответов; далее -  БДО), представленных в виде базы данных шпаргалок - «БДЗ+верный ответ из БДО» (далее – БДШ) на смартфоне или более миниатюрном устройстве, тайком принесенном на ЕГЭ. Данный вид риска использования БДШ относится к материнскому и требует исключения его корневых причин.

Одной из корневых причин использования БДШ является сегодня возможность быстрого поиска задания в БДШ по ключевым словам, списанным с экрана экзаменационного компьютера. Исключим возможность эффективного поиска в БДШ.

Постановка задачи: Минобрнауки РФ необходимо вывести на компьютер экзаменуемого Ni заданий и вариантов ответов к ним, которые выпускник должен решить за Mj минут. Минимальный процент правильных ответов для получения оценки «удовлетворительно» – Kp. Время поиска по БДШ задания, представленного на экране экзаменационного компьютера, должно составить не менее  Mj*100  /  (Nj*Kp) минут. Задания должны представляться на экране по технологии, исключающей возможность копирования текста задания без применения ручного ввода.

 Для решения поставленной задачи БДО необходимо по каждой дисциплине составить не менее 300.000 заданий (не пугаемся данного числа [3]), которые представляют собой 300  уникальных заданий, к каждому из которых приходится 1000 заданий-клонов. О финансировании трудозатрат пояснения даны ниже.

 К настоящему времени в стране накоплено в электронном виде не одна тысяча успешно апробированных заданий, что позволяет легко занести  их в БДО «копипастом» (первоисточник:  "Ctrl+C" (copy) и "Ctrl+V" (paste)).  

 Новые задания, не требующие расчета, создаются данным методом из электронных учебников, пособий и т.п. учебных материалов. Безусловно, при этом авторское право должно быть соблюдено.

 Необходимые множества клонов заданий, в которых требуются расчеты, создаются автоматизированным «копипастом» текста с изменением исходных чисел и, соответственно, ответов.

 Во время ЕГЭ программное обеспечение методом случайных чисел выбирает в БДЗ одно задание из каждого множества «уникальное задание + 1000 его клонов» и выдает на экран компьютера тестируемого.  Для снижения риска необходимо на уровне подзаконного акта установить, что на экран выдается только одно задание, после ответа на которое, выводится следующее. Задания должны нарастать по мере их уровня сложности. Желательно исключить возвращение экзаменуемого школьника к завершенным заданиям.

 БДЗ и БДО предназначены не только для тестирования, но и ОБЯЗАТЕЛЬНО активно несут функцию обучения ДО экзаменации, чему примером может служить проект «Википедии», который на стартапе оценивался многими, как утопия, а сегодня занимает у старшеклассников лидирующее положение среди источников учебной информации по многим дисциплинам.

 Без наполнения в необходимом (огромном) количестве информацией БДЗ и БДО и  использования баз данных для обучения, проект будет нерентабельный или низко рентабельным (форма реализации «как всегда»), на что следует акцентировать внимание его разработчиков для получения первоначального финансирования.

 2.2. На ЕГЭ нередки случаи реализации риска незаконного обращения экзаменуемого по сотовому телефону к «группе поддержки».  Уже вышли на бытовой рынок «умные очки», позволяющие вести тайно видеосъемку и обмениваться информацией по сотовой связи.

 Причина реализации риска – отсутствие в аудитории средств подавления радиосигналов, хорошо известных советским людям по гулу «глушилок» на частоте «вражеских волн» и сегодня активно используемых в залах заседаний компаний, руководство которых осознает опасность утечки конфиденциальной информации. «Красная» цена, активно продаваемых в отечественных интернет-магазинах подобных устройств, колеблется от $100 до $1000. Лаборатории кафедр отечественных институтов, занимающихся исследованиями и производством радиоэлектроники, за счет дешевой рабочей силы студентов смогут выполнить оптовый заказ на изготовление данного устройства в пределах $25, что выиграет конкуренцию у китайских поставщиков, замеченных в скрытом встраивании в экспортируемую бытовую электронику технических средств, имеющих признаки «шпионских устройств».

 2.3. В аудитории, в которой проводится ЕГЭ, находятся контролирующие процессы педагоги, потенциально являющийся носителем риска незаконных подсказок. Вероятны другие незаконные действия, как сдача экзамена подставным лицом.

 Для устранения рисков необходимо, в первую очередь,  ввести систему общественного контроля с использованием нескольких (не менее 4-х) видеокамер аналогичным установленным в супермаркетах, но к которым через интернет может подключиться любой пользователь, в подавляющем большинстве случаев являющийся родителем экзаменуемого и поднимающий тревогу при обнаружении в классе незаконных, на его взгляд, действий соперников ребенка или преподавателей.

 2.3. Следующей обязательной системой защиты равенства прав детей на экзамене должна стать современная и сегодня уже недорогая система автоматического контроля, состоящая из подсистем:

 2.3.1. Подсистема автоматического распознавания в аудитории дистанции между людьми и времени сближения. Подача сигнала представителя надзорного органа осуществляется автоматически при сближении людей в ходе ЕГЭ на недопустимое расстояние продолжительностью, к примеру, от 10 сек. (Подобные подсистемы разрабатывались в ВУЗах еще в прошлом десятилетии будущими программистами-математиками.)

 2.3.2. Подсистема автоматического контроля биометрии личности экзаменуемого по лицу и отпечаткам пальцев.  Данная технология давно перестала быть уделом фантастики, активно используется не только многими корпорациями, но и всё больше находит распространение в быту (см. в интернете «сканирование лица», «3-D биометрия», «fastaccess», «fingerprint»).

 Для обеспечения данной подсистемы эталонами, до ЕГЭ сканируется «разворотная страница» паспорта экзаменуемого и фотографируется его лицо, после чего подсистема  сравнивает фото с паспорта и фотографию лица. При наличии высокой степени совпадений создает 3-D изображение лица и заносит его в базу данных ЕГЭ Минобрнауки РФ, где формируется досье на каждого выпускника.  Так же, до ЕГЭ, сканируются пальцы рук, и формируется соответствующая каждому пальцу хэш-функция с последующим размещением в базе данных Минобрнауки РФ для прикрепления к досье выпускника. Срок хранения записей соответствуют сроку действительности результатов ЕГЭ. После прохождения первичной процедуры идентификации учащийся допускается к сдаче ЕГЭ.

Во время сдачи ЕГЭ используется клавиатура и мышь с встроенными площадками считывания хэш-функций отпечатков пальцев (давно есть в продаже), видеокамеры позволяют контролировать совпадение с эталоном распознанного лица.

 Не стоит опасаться народного возмущения, так как отпечатки наших детей уже давно могли быть считаны через смартфоны и планшетники, и если была поставлена задача скрытно сделать это по конкретному ученику, то легко осуществимо с использованием стакана с соком в школьном буфете.

 В случае получения подсистемой распознавания экзаменуемого невысокого уровня соответствия (менее 85%), передается сигнал в Минобрнауки РФ о вероятном наличии признаков преступления/проступка.  Посредством видеосвязи и видеоконтроля представители Минобрнауки РФ  легко и быстро дистанционно из Москвы проводят необходимые проверочные действия в любой аудитории, где сдается ЕГЭ.

 Чтобы исключить круговую поруку, сговор и т.п. особенности национального ЕГЭ ни в коем случае нельзя отдавать данный вид контроля в субъекты РФ.

 2.3.3. Подсистема автоматической записи видеоизображения процесса сдачи ЕГЭ на сервер Минобрнауки РФ с целью предоставления в дальнейшем ВУЗам доступа к этим записям. Срок хранения записей соответствуют сроку действительности результатов ЕГЭ.

 Подсистема состоит из 3-х веб-камер:  фронтальная и две боковых. Боковые камеры располагаются на высоте так, чтобы в фокус попадало лицо, руки школьника, а также изображение на мониторе.  Технология более 15 лет применяется при сертификации программистов в авторизованных центрах.

 К сожалению, описанная выше система технического контроля соответствует концу прошлого века.

 Современная инновационная система внутреннего контроля для процесса сдачи ЕГЭ – это, минимум, видео-шлем, обеспечивающий мощную изоляцию экзаменуемого от помех и подсказок внешнего мира, высокий уровень контроля за поведением и физическим состоянием тестируемого.

 2.4. Для снижения уровня риска кражи и использования незаконно полученной копии БДЗ и БДО:

 2.4.1. Необходимо использовать наиболее защищенную от несанкционированного доступа промышленную систему управления базами данных – СУБД (к примеру, сегодня, СУБД «ORACLE» с «Database Vault»), к которой производитель постоянно поставляет обновленные или новые решения защиты, делающие взлом хорошо зашифрованной и защищенной на различных уровнях дешевой информации экономически невыгодным проектом для хакеров («семечки из сейфа не воруют»).

 2.4.2. Физический объем файлов БДЗ  по одной дисциплине (тесты) с  зашифрованной информацией должен составлять от  80 до 100 Терабайт (1 Тбайт = 1024 Гбайт), что существенно затрудняет ее кражу и делает невозможным перенос «как есть» на устройства памяти портативного компьютера школьника, который он может пронести на ЕГЭ.

 Физический объем файлов базы данных успешно наращивается и одновременно защищается от распечатки за счет использования видеопредставления заданий (клипы), размером от 300 Кб до 3,5 Гбайт. Кроме того, современные промышленные СУБД позволяют легко искусственно наращивать размер файлов базы данных. Объем базы данных необходимо из года в год увеличивать, ориентируясь на развитие мощностей накопителей цифровой информации, применяемых в быту.

 2.4.3. БДЗ с вариантами ответов без указания верного должна быть физически, административно и территориально отделена от БДО, что осуществляется следующим образом: БДЗ находится на серверах нейтрального министерства - Минкомсвязи РФ, которое имеем огромный опыт в подобных проектах и заслужило благодарность народа успешно реализованным «Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций)»;  БДО (только «ключи» к тестам) должна располагаться на сервере в Минобрнауки РФ; администрирование серверов и баз данных осуществляют программисты министерств (в данном случае аутсорсинг нежелателен); в обоих министерствах следует обязательно разделить в СУБД парольную защиту привилегированных пользователей - между администраторами (программистами) и высокопоставленными лицами министерств.

 2.4.4. В многоуровневой парольное защите доступа к информационным ресурсам использовать получение сообщений на сотовый телефон владельца учетной записи («аккаунта») после ввода пароля. Применять только одноразовые пароли.

 2.5. Тексты заданий должны быть оформлены с использованием технологии, исключающей автоматизированное распознавание текстов (принцип «антибота»). Необходимо постоянно увеличивать долю заданий, представленных в виде видеоклипов.

 2.6. Необходимо узаконить запуск процедуры автоматизированной проверки сданных тестов в стране по дисциплине только после окончания соответствующего экзамена в самой западной точке страны - Калининграде. Возможно, целесообразно начинать ЕГЭ по дисциплине «хором» всей страной, когда в Калининграде 8 утра, а во Владивостоке – 16 час.

3. СОЗДАНИЕ БАЗЫ ДАННЫХ

К созданию БДЗ и БДО «копипастом» необходимо привлекать не только учителей или студентов ВУЗов с педагогическим уклоном, но и любого желающего подработать в интернете. Это позволит завершить процесс первоначального наполнения в пределах 6 месяцев [4]. Дальнейшая работа по увеличению базы данных и модификации информации должна продолжаться теми же темпами.

 Безусловно, необходимы трудозатраты на подготовку проекта, создание методик, сайта, сопровождение и другие процессы, но они, по мере совершенствования технологий организации, станут ничтожно малы и окупятся по мере реализации коммерческой составляющей проекта.

4. ДВА РЕЖИМА ЭКСПЛУАТАЦИИ БАЗЫ ДАННЫХ

Автоматизированная система позволяет работать с базой данных ЕГЭ, насчитывающей по каждому предмету не менее 300.000 заданий, в двух режимах: «РОССИЯ ДАРИТ ЗНАНИЯ»; «СДАТЬ ЕГЭ».

 Режим «РОССИЯ ДАРИТ ЗНАНИЯ». Служит для дистанционной (on-line) проверки знаний. Благодаря большому количеству заданий с ответами и разъяснениями данный режим автоматизированной системы активно способствует освоению теории по всем предметам, а также позволяет поупражняться в расчетах (математика, физика, химия и т.д.). Практика показывает, что такой метод замечательно обучает школьников таким гуманитарным дисциплинам, как естествознание, биология, ботаника и даже иностранный язык, в которых на первый план выходит не логика, а запоминание информации такой, какая она есть. Не в меньшей мере метод положительно зарекомендовал при изучении определений в математике, химии, физике (пример: «Скорость – это векторная физическая величина, численно равная пути, пройденному за единицу времени, и направленная по касательной в сторону движения…»)

 Иногда успешно работающие на рынке образовательных услуг преподаватели заносят в виде тестов почти весь учебник, и учащиеся, методом многократного прохождения обучающих тестов, заучивают информацию, как таблицу умножения или анатомию человека.

 В данном режиме эксплуатации базы данных пользователю выдаются последовательно, как в учебнике,  задания с нарастанием сложности. От системы поступает результат проверки ответа, дополняемый оценкой и ссылками на соответствующие теме информационные ресурсы в сети интернет, в том числе, по оплаченным рекламодателями ссылкам, клики по которым тарифицируется ниже «гугловского ЭдВорда». Это бизнес, большой бизнес, и он принесет Минобрнауки РФ высокие дивиденды не только в виде денег, но и роста авторитета в обществе, который должен быть лидирующим при формировании фундамента нации - знания, совесть, патриотизм.

 Режим «СДАТЬ ЕГЭ» доступен только со специального рабочего места в классе (аудитории) после идентификация системой экзаменуемого и осуществления ряда других контрольных процедур: использование разового пароля доступа; акцепт доступа со стороны ответственных на местах сотрудников; проверка активности системы дистанционного контроля.

5. ОСОБЕННОСТИ ДОСТУПА К БАЗЕ ДАННЫХ.

Доступ к базе данных целесообразно осуществлять в режиме «Единого окна». Следовательно,  необходимо организовать доступ через сайт «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)»,  который имеет соответствующее предназначение (объектно-ориентированную на услуги  архитектуру, необходимый функционал, личный кабинет, защиту, возможность обслуживания не только российских, но и зарубежных граждан), качественную организацию развития и поддержки сайта. Для регистрации на данном сайте будущих выпускников используется СНИЛС, который они могут получить в  территориальном органе ПФР по месту жительства с паспортом или другим документом, удостоверяющим личность. Убиваем сразу «два зайца»: приучаем детей пользоваться Единым порталом и втягиваем в процесс дистанционного обучения и контроля.

6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Поддержка стартапа должна производиться бюджетом на возвратной платной основе (к примеру, с процентом по «ключевой ставке» за использование средств). 

 Источником возмещения бюджетных средств и дальнейшего финансирования выступят доходы от рекламодателей, которые быстро в значительном количестве «слетятся» на один из самых посещаемых информационных ресурсов в СНГ.

 Альтернативным источником финансирования проекта может стать инвестиционный облигационный займ для квалифицированных инвесторов под гарантии государства, который вернется с процентом за счет доходов от рекламы, размещаемой третьими лицами на сайте проекта.

 Через два года проект перейдет на самоокупаемость и, в силу естественной монополизации, будет сопровождаться растущей капитализацией.

7. КОНКУРЕНТЫ

Проект из-за своей высокой конкурентоспособности в рекламном сегменте очень больно ударит по захватившим отечественный рынок интернет-рекламы компаниям, многие из которых имеют отлично оптимизированную не в сторону государства схему налогообложения. (Необходимо, «в довесок», переманить размерами зарплат из данных компаний лучших руководителей и специалистов, которым выгодно участвовать в перспективном проекте, длинною больше их трудовой жизни.)

Безусловно, только воля руководства страны в стремлении находить новые источники роста ВВП и снижения уровня безработицы может оградить проект от его уничтожения конкурентами, понимающими, что у них не только отбирают долю на рынке, но и забирают перспективный клиентский сегмент – выпускников школ.

 Главное преимущество проекта – это поддержка государством его естественной монополии, которая дает максимальный «профит» при высоком рейтинге сайта по примеру «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», где, к сожалению, до настоящего времени не представлена коммерческая реклама (какие бы причины не назывались, но факт упущенных государством многомиллионных доходов очевиден и, вероятно, вызван успешным лоббированием своих интересов рекламными интернет-компаниями).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реализация проекта направлена на решение задач:

- устранение правовых рисков, связанных с нарушением конституционных прав детей;

-  создание новых заметных источников коммерческих доходов государства и открытие новых рабочих мест;

- быстрое повышение конкурентоспособности наших выпускников школ в мире, особенно в гуманитарных дисциплинах;

- продвижение интересов России среди старшеклассников в СНГ и других странах (по мере перевода БДО и БДЗ на иностранные языки).

 Постоянная работа по наполнению, автоматическому переводу на иностранные языки заданий и вариантов ответов, совершенствованию и продвижению в интернете проекта позволит сформировать  фундаментальную в мировом масштабе базу данных «Знания России» и придаст нашей стране конкурентные преимущества:

 -  резкое повышение уровня образования в стране и привлечение внимания детей других стран. Сегодня технологии образовательных процессов в школах России можно отнести к шуточному понятию «17-ый век».  Но, уже без шуток, такое состояние проблемы открыло возможности для поглощения другими странами наших потомков с высоким уровнем интеллекта, а также получения иностранными интернет-корпорациями прибыли на рекламе в отечественной социальной среде.

 Проект заберет на себя у конкурентов огромный рынок «юных голов» и  финансовые потоки средств рекламодателей, став одной из главных рекламных площадок страны, имеющей все возможности для коммерческого развития в различных направлениях.

 - расширение географии распространения предметных знаний на русском и превалирующих в мире других языках о величайшем культурном наследии народов России, что политически очень выгодно для продвижения интересов страны среди  зарубежных детей и их родителей, являющихся потенциальными клиентами на образовательном и туристическом рынке.

 Если первоначальными источниками финансирование проекта станут средства гос.бюджета, то они быстро рефинансируются доходами от рекламы, транслирующейся в режиме «РОССИЯ ДАРИТ ЗНАНИЯ». Реклама третьих лиц принесет огромную прибыль, что наглядно демонстрируют иностранные интернет-гиганты, несколько лет успешно «отдаивающие» отечественный рынок.

 При любых обстоятельствах развития ЕГЭ проект не уйдет «в корзину» благодаря его коммерческой направленности и будет давать ежедневно заметные доходы.

 Ссылки

[1] «Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.».  (Прим.автора: к сожалению, понятие «конкурс» в основном законе страны не определено. Законодателям следует, при подготовке поправок, вместо слова «конкурс» применить «федеральный закон об образовании», связав прочно два важнейших, с точки зрения конституционного контроля, объекта права.)

[2] 1982 год, сын работника всесильного обкома компартии не проходит по конкурсу на престижную специальность в политех, но после звонка его мамы в институт в списке поступивших производится соответствующая замена «игрока». Выбранную жертву в кабинете председателя приемной комиссии мощным прессингом, построенном на «вылетишь после первой сессии», заставляют согласиться «перенести» документы на другую специальность с существенно меньшим проходным баллом.

[3] Практика показала, что трудозатраты по составлению по технологии «копипаст» («копировать», «вставить») 20 уникальных заданий по биологии составили 20 чел.-час. или 1 час на одно задание. Проверка вторым преподавателем и устранение недочетов по всем заданиям заняла 2 чел.-час. Общие трудозатраты – 22 чел.-час на 20 заданий, к каждому из которых давались на выбор 4-5 ответов, один из которых был верный.

[4] Пусть, в среднем «копипастом» за 1 час возможно создать 1 уникальное задание или 3 задания-клона. Тогда, для создания 300 уникальных и 299 700 клонов заданий потребуется 100200 час. или коллектив из 200 человек, который «сделает под ключ» данную работу за 70 рабочих дней.