Вооруженные Силы Российской Федерации: Quo Vadis?!

Реформа Вооруженных сил Российской Федерации, изобретенная в недрах Министерства обороны, вступает в фазу практической реализации. Для всего происходящего слово "шок", пожалуй, самое мягкое и нейтральное определение, которое можно подобрать. Проводимые келейно, без освещения целей и задач, какой-либо аргументации планов и действий, эти преобразования, видимо, войдут в историю. Только вот под каким названием?..

Зачем?

Наверное, это кому-то покажется странным, но, как правило, реформирование чего-либо проводится для совершенствования, то есть улучшения существующей системы (организации, государственной структуры и прочая, прочая, прочая). По идее, в результате проводимых Министерством обороны преобразований в России появятся Вооруженные силы, способные не только обеспечить защиту национальных интересов и безопасность государства, но и адекватно и оперативно реагировать на любые ассиметричные угрозы, которые получили столь широкое распространение в последнее время.

Таким образом, российская армия будет лучше обучена и вооружена, мобильна, эффективна при решении стоящих перед ней задач. А военнослужащие, наконец, обретут заслуженный ими потом и кровью высокий социальный статус.

Однако единственное, что прозвучало со стороны Минобороны - это… минимизация расходов на содержание Вооруженных сил Российской Федерации. Не сохранение военного потенциала страны, а уж тем более его наращивание. Не политика, направленная на защиту национальных интересов и обеспечение безопасности государства. Не готовность к новым вызовам и угрозам. Не решение задач социального характера. А сокращение расходов на содержание.

Странно, не правда ли?

Если сокращение расходов на содержание Вооруженных сил является единственной целью проводимых преобразований, то такого рода реформы проводятся, как правило, в следующих случаях:

- при отсутствии внешних угроз для безопасности и национальных интересов государства;

- по окончании крупных вооруженных конфликтов, предполагавших проведение организационно-мобилизационных мероприятий в масштабах страны (например, после окончания Великой Отечественной войны);

- при наличии крайне серьезного экономического кризиса ("Великая депрессия" 30-х годов прошлого столетия).

К какому варианту следует отнести нынешнюю ситуацию, сказать затруднительно. Угрозы не исчезли, крупных войн Россия не вела, а глобальный финансовый кризис, как следует из заявлений высшего руководства страны, не подтолкнул экономику государства к опасной черте.

Таким образом, либо есть еще какая-то цель, о которой Министерство обороны не хочет распространяться в силу определенных соображений, либо сама реформа подготовлена в полной мере корректно.

Организационные вопросы.

Действительно, особого внимания заслуживает тот факт, что распространяемая информация касается исключительно конкретных мероприятий, но не целей, на которые они направлены. Так что же планирует Министерство обороны?

Не имеет смысла давать оценку последствиям перехода от полковой организации к бригадной. Складывается впечатление, что авторы этой идеи не в полной мере владеют проблематикой и имеют своеобразное представление об управлении войсками, не говоря уже об их боевом применении. Весьма странное решение, следует отметить.

Еще большее недоумение вызывают планы по сокращению (не численность личного состава, а "объекты воздействия"). В частности, предполагается практически свести на нет части кадра, являющиеся одним из ключевых звеньев в мобилизационной системе. На базе чего будут развертываться части и подразделения в случае проведения организационно-мобилизационных мероприятий в масштабе государства? По всей вероятности, предусматривается возврат к ополчениям… Складывается впечатление, что Главное организационно-мобилизационное управление Генштаба в разработке плана мероприятий участия не принимало.

По замыслам Министерства обороны массовые сокращения не обойдут стороной и Главное оперативное управление Генерального штаба (ГОУ ГШ), органа, на котором, по сути, лежат ключевые вопросы применения Вооруженных сил. Другими словами, оперировать будут мозг. Одновременно планируется подкорректировать и зрение, уменьшив численный состав Главного разведывательного управления (ГРУ ГШ). Есть серьезные опасения, что в конечном итоге из ВС может получиться подслеповатый недоумок.

Не обойдут вниманием и проблему подготовки кадров: вместо всех существующих (а правильнее сказать, выживших и сохранивших научную школу и традиции) ныне военных учебных заведений останется только десять центров. После этого для восстановления научно-педагогического потенциала в сфере военного образования потребуются долгие годы, если не десятилетия.

А как же люди?

Однако главной проблемой все-таки остаются люди. Военные специалисты в результате проводимой реформы могут в один миг оказаться в основании социальной лестницы. Без квартир, социальной защиты и с семьями на руках. Один на один со своими проблемами окажутся тысячи (!) человек.

Министерство обороны обещает решить проблему социальной адаптации увольняемых военнослужащих. И сразу же возникают вопросы:

- где местные бюджеты возьмут средства на реализацию этих программ или предусматривается целевое федеральное финансирование?

- разработаны ли сами эти программы или они будут формироваться "по ходу пьесы"?

- как быть с офицерами, выслуга лет которых не позволяет им рассчитывать на получение жилья и пенсии, а полученная военная специальность практически не востребована "на гражданке"?

О той моральной травме, которую получат увольняемые военнослужащие и члены их семей, видимо, речь не велась совсем. А зря…

К сожалению, нельзя исключать того, что реформа пойдет по самому негативному с социальной точки зрения сценарию. Конечно, маловероятно, что в России вдруг начнут возникать бандформирования из уволенных офицеров. А вот резкое увеличение количества суицидов и разводов, массовый алкоголизм и пр. - это наиболее реальная картина будущего.

Что получается, или выводы…

Совершенно очевидно, что реформа носит революционный характер. Скорее всего, она преследует благие цели, которые, к сожалению, пока хранятся в тайне.

На некоторый (хочется верить, что непродолжительный) период боевые возможности Вооруженных сил Российской Федерации будут находиться на весьма низком уровне, что, безусловно, повлияет не только на безопасность страны, но и на расклад политических сил в регионе и в мире.

Возникающие в период реформирования социальные проблемы будут решены лишь частично, что приведет к возникновению напряженности в обществе и может оказать влияние на внутриполитическую ситуацию в стране.

Как бы хотелось ошибиться в прогнозах!