Вторая Империя Во Франции 1852-1870 Годы

«Могильщиком» Второй республики во Франции явился племянник Наполеона Бонапарта - Луи Бонапарт, который был избран первым президентом по Конституции 1848 г. В ночь на 2 декабря 1851 г. он произвел государственный переворот, вероломно нарушив свою присягу на верность Конституции республики. Вооруженные силы заняли все важнейшие пункты столицы и здание парламента , который был распущен. Развернув по всей стране бешеный террор против своих противников, Луи Бонапарт проводит плебисцит (всенародное голосование) по вопросу, одобряет ли народ его действия. Плебисцит дал сторонникам президента свыше 7 млн. голосов, одобривших его действия, и только 646 тыс. человек голосовало против. 14 января 1852 г. во Франции принимается новая Конституция, которая существенным образом отличалась от предыдущей и очень походила на Конституцию Франции 1799 г. Законодательную власть по новой Конституции составляли Государственный совет, назначаемый главой государства в количестве 40—50 членов, и Законодательный корпус в количестве 251 депутата, избираемого на 6 лет по округам под руководством президента. Государственный совет занимался исключительно составлением и обсуждением законопроектов, а Законодательный корпус только вотировал предлагаемые законы и утверждал бюджет. Предусматривался также и сенат в составе 150 человек, пожизненно назначаемых главой государства. Этот орган был призван осуществлять конституционный контроль и по согласованию с президентом мог даже изменять Конституцию. Главой государства оставался президент, но уже не с 4-летним сроком полномочий, а с 10-летним и с весьма расширенной компетенцией. Он являлся не только непререкаемым главой исполнительной власти, так как назначал и смещал всех министров, которые были не ответственны перед Законодательным корпусом, но также мог осуществлять серьезное влияние на законодательную власть. Последнее обстоятельство было связано с тем, что президент обладал правом законодательной инициативы, и именно он намечал кандидатов в депутаты Законодательного корпуса. Судебные и местные органы власти остались без изменения. Таким образом принципы разделения властей хотя и имели место, но были достаточно условны. Не успела вступить в действие новая Конституция, как по всей стране стала развертываться шумная кампания за восстановление императорской власти. В течение лета и осени 1852 г. в Париже и провинции стали созываться многочисленные собрания избирателей, на которых принимались резолюции и петиции, почтительно «упрашивавшие» Принца-президента (как теперь именовался Луи Бонапарт) принять императорский титул. Под давлением Луи Бонапарта 7 ноября 1852 г. сенат принимает сенатус-консульт о восстановлении во Франции императорской власти, а 21 ноября после проведенного референдума Луи Бонапарт был облечен титулом императора французов под именем Наполеона III. 2 декабря 1852 г. во Франции была официально провозглашена Вторая империя. Совершив государственный переворот. Наполеон III ликвидировал парламентаризм. Полномочия же бюрократического аппарата, на который он опирался, были расширены до крайних пределов. Однако императору пришлось за время своего правления менять методы управления по мере того, как зрела оппозиция его власти как со стороны рабочих, так и буржуазии. Поэтому в истории Второй империи различают два этапа: авторитарную и либеральную монархию . Во время авторитарной монархии Наполеон III приложил все усилия для максимального расширения свой личной власти и бюрократизации управления. Сенатус-консульт 25 декабря 1852 г. дал императору право председательствовать в Государственном совете и сенате, издавать декреты и определять расходную часть бюджета, который лишь в самой общей форме утверждался Законодательным корпусом. Законодательный корпус был составлен из сторонников императора, так как на выборах депутатов была установлена система правительственных кандидатур. По сенатус-консульту 17 февраля 1858 г. кандидаты в депутаты Законодательного корпуса должны были являться в префектуры департаментов, где происходили выборы, чтобы дать подписку в верности Конституции и императору. Не разрешалась публикация отчетов о заседаниях Законодательного корпуса, кроме официальных протоколов. Над прессой также была установлена строгая цензура. Издатели газет обязаны были вносить залог в сумме 160 тыс. франков. В случае нарушения правил о печати газета закрывалась, а залог подвергался конфискации. Императорским Декретом от 1 марта 1854 г. был восстановлен корпус жандармов. Последний рассматривался как составная часть армии и, находясь в подчинении военного министра, использовался для проведения карательных операций (разгон антиправительственных собраний и демонстраций, аресты противников режима Наполеона и т. д.). Однако в начале 60-х гг. XIX в. Наполеон 3 был вынужден произвести изменения в установленном режиме. С этого времени начинается период так называемой либеральной монархии. С 1860 по 1870 г. издается целый ряд декретов и сенатус-консультов, незначительно расширяющих права Законодательного корпуса. Следует отметить, что принятие этих нормативных актов очень мало повлияло на личную власть императора. Подлинными причинами этих изменений были резко выраженное недовольство большей части буржуазии неудачной внешней политикой и подъем революционного движения среди рабочих.